一、出臺背景

　　教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質量的動力源泉。我省歷來高度重視教師教育工作，著力建設一支高素質教師隊伍，為全省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但從總體上看，教師教育與加快教育現(xiàn)代化建設的要求還有許多不適應，主要是師范教育體系有所削弱、師范生培養(yǎng)質量還不夠高，教師培訓工作有待加強、有的教師素質能力還難以適應新時代人才培養(yǎng)的需要，必須通過采取務實舉措破解教師教育一些深層次的體制機制障礙，全面提升教師教育質量。

　　2018年，中央和省委分別印發(fā)了全面深化新時代教師隊伍改革的意見，全國教育大會勝利召開，都將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，為加強教師教育工作提供了根本遵循。為深入貫徹中央和省委關于教師隊伍文件和全國教育大會精神，健全教師教育體系，根據(jù)教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》，結合我省實際，省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動計劃(2018-2022年)》，對未來一個時期加強教師教育工作進行全面部署安排。

　　二、制訂思路

　　(一)堅持有機銜接。立足將《振興行動計劃》作為教師隊伍建設改革意見的配套文件，圍繞“提升教師教育質量”這一根本任務，對照中央和省委關于深化教師隊伍建設改革實施意見和教育部等五部委文件精神，逐條梳理提出具體舉措，力爭將中央、省委及部委文件精神落細落實，增強針對性和可操作性。

　　(二)堅持問題導向。圍繞教師“培養(yǎng)”和“培訓”存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對師范教育弱化、培養(yǎng)質量不高、教師專業(yè)發(fā)展體系虛化等系列問題，提出針對性對策舉措，力求通過體制機制創(chuàng)新全面健全教師教育體系，為培養(yǎng)大批專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提供有力保障。

　　(三)堅持兼收并蓄。在文稿起草過程中，充分借鑒兄弟省份先進經驗和做法，并將基層和高校的合理化建議予以充分吸收，力爭提高有關政策舉措的適切性和引領性，突出特色和亮點。

　　三、工作目標

　　實施振興行動計劃的工作目標是：力爭到2022年，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，健全省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，各級教師專業(yè)發(fā)展機構建設得到加強，教師專業(yè)發(fā)展服務能力顯著增強，教師培養(yǎng)培訓的內容方式不斷優(yōu)化，教師師德素養(yǎng)、綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為全省加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

　　四、主要舉措

　　圍繞教師培養(yǎng)和培訓，提出10項行動計劃具體舉措，每項舉措均分為兩個層面表述;“組織實施”部分包括組織領導、經費保障、督促檢查等方面要求，確保行動計劃取得實效。主要舉措包括：

　　(一)健全師范培養(yǎng)體系。在優(yōu)化布局上，進一步強調優(yōu)化師范院校布局，要求師范院校突出師范特色，明確全省各師范院校辦學定位，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展態(tài)勢，推動獨立設置職業(yè)技術學院。在招生和培養(yǎng)模式上，提出合理確定師范類招生計劃，充分滿足教師崗位需求，鼓勵錄取時增加面試環(huán)節(jié)，通過公費培養(yǎng)、到崗退費、定向培養(yǎng)、提高專業(yè)獎學金標準、推薦免試攻讀教育碩士、雙向選擇聘用等方式，開展本碩連讀試點并鼓勵師范生輔修第二專業(yè)，吸引選拔樂教、適教、善教的優(yōu)秀學生就讀師范專業(yè)。在提高培養(yǎng)質量上，深入實施教育部“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”，結合師范專業(yè)認證，圍繞踐行師德、學會教學、學會育人、學會發(fā)展四個維度，分類提出教師培養(yǎng)改革措施，突出強調師范生實訓平臺建設、強化教學技能及師德養(yǎng)成等舉措。在實習管理上，明確師范生教育實習時間、內容和形式要求，強調建立健全教育實習工作協(xié)同推進機制，確保教育實習工作高質量落實到位。在學科和隊伍建設上，提出支持師范院校申報教育碩士和教育博士授予單位和授權點，鼓勵高校自主設置“教師教育學”二級學科，切實強化教師教育師資隊伍建設。

　　(二)強化教師專業(yè)發(fā)展。在支撐體系上，進一步強調強化省、市、縣三級教師發(fā)展機構建設與改革，推進縣級教師進修學校標準化和示范性建設，推進師范院校與教研、培訓等資源融合，促進職前培養(yǎng)與職后培訓一體化，并將開展教師發(fā)展示范校建設，明確示范校以優(yōu)質中小學和幼兒園為主體、當?shù)卣Ｕ稀煼对盒⑴c共同創(chuàng)建，落實“三位一體”協(xié)同育人機制，形成融培養(yǎng)培訓、教育實習、研究服務于一體的教師教育新模式。在專業(yè)發(fā)展體系上，明確各級各類教師專業(yè)發(fā)展要求，強調各級要以名師名校長培養(yǎng)工程為引領，構建定位明確、層次清晰、相互銜接的人才培養(yǎng)梯隊，鼓勵支持教師通過繼續(xù)教育提升學歷或取得第二專業(yè)。在創(chuàng)新培訓模式上，強調加強培訓需求分析與診斷，科學設計培訓課程，豐富和優(yōu)化培訓內容，大力推進線上線下相結合的研修模式，增強師德教育的實效性，不斷提高培訓的適切性和吸引力。在研訓師資隊伍建設上，要求各級合理確定研訓教師編制和崗位結構比例，建立健全教研員動態(tài)調整和研修制度，努力提高研訓師資隊伍整體水平。

　　(三)加強質量監(jiān)控。強調嚴格師范專業(yè)準入，明確師范專業(yè)認證的整體推進步驟和要求，未能通過認證的實行限期整改和退出機制，明確中等職業(yè)學校不得舉辦師范專業(yè)，相關專業(yè)重點培養(yǎng)保育員。強化嚴格教師培訓機構準入、培訓項目申報評審制度，加強培訓過程監(jiān)控與管理，建立培訓信息管理平臺，完善第三方評價機制，著力提高培訓質量和水平。

　　(四)強化組織實施。在組織領導上，明確各有關部門職責，著力破除體制機制障礙，形成合力。在經費保障上，強調落實好師范專業(yè)生均撥款“上浮50%”要求，并逐步提高師范專業(yè)獎學金標準，以及進一步強調各級對教師培訓經費的保障。在督促檢查上，強調建立行動計劃實施跟蹤、督查機制，開展專項檢查，強化獎懲措施，確保各項工作落到實處。

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