《中國義務教育質量監測結果報告》日前由教育部基礎教育質量監測中心發布，這是我國首份義務教育質量檢測報告。在這份報告里，有當下學生學習、生活、成長的全貌，也有對于教育教學質量提升過程中尚存短板較為精準的聚焦。義務教育的成績與不足，總是最為牽動社會的神經，因此，在以內涵式發展為主的發展階段，面對義務教育質量提升的諸多“戰績”，我們也試圖追問：質量提升了，教育焦慮可解嗎?

　　一 學生成長怎么樣

　　1.人生價值取向積極

　　報告顯示，學生國家認同感高，九成以上學生為自己作為一名中國人感到自豪，96.2%的四年級學生和97.9%的八年級學生對國家的未來充滿信心。學生對成功的原因看法積極，在有關獲得成功最重要因素的調查中，選擇個人努力的學生占比最高，四年級、八年級分別為47.9%和62.7%，而選擇家庭背景、他人幫助、運氣或機遇的學生占比在0.6%～8.5%之間。

　　報告顯示，中國學生具有良好的行為規范：在勤勞節約方面，四年級、八年級學生日常表現良好的人數比例分別為87.5%、95%;在誠實守信方面，四年級、八年級學生日常表現良好的人數比例分別為89.2%、95.3%;在團結友善方面，四年級、八年級學生日常表現良好的人數比例分別為81%、81.1%;在遵守公德方面，四年級、八年級學生日常表現良好的人數比例分別為93.6%、97.3%。

　　2.學業表現良好

　　監測結果顯示，四年級、八年級學生語文學業達到中等及以上水平的比例分別為81.8%、79.6%，達到優秀水平的比例分別為21%、22.7%。四年級、八年級學生數學學業達到中等及以上水平的比例分別為84.6%、78.9%，達到優秀水平的比例分別為23.8%、26.7%。四年級、八年級學生科學學業達到中等及以上水平的比例分別為76.8%、83.6%，達到優秀水平的比例分別為16%、12%。

　　3.心肺功能、速度素質達標率較高

　　報告顯示，根據《國家學生體質健康標準》(2014年修訂)，四年級學生肺活量達到及格標準的比例(達標率，下同)為98.1%，優秀率為33.4%;八年級學生肺活量達標率為95.9%，優秀率為31%。四年級學生50米跑達標率為96.3%，優秀率為18.3%;八年級學生50米跑達標率為94.7%，優秀率為21.4%。

　　4.學生對課程的喜歡程度高

　　監測結果顯示，四年級、八年級學生喜歡語文課的比例分別為93.8%、89.1%，四年級學生喜歡科學課的比例為91.5%，八年級學生喜歡物理、生物和地理課的比例分別為82.4%、86.6%、80.1%;四年級、八年級學生喜歡音樂課的比例分別為89.6%、87.9%，喜歡美術課的比例分別為88.6%、81.8%，喜歡體育課的比例分別為92.9%、87.3%，喜歡品德課的比例分別為89.8%、83.5%。

　　5.教師受學生喜歡程度高

　　報告顯示，四年級、八年級學生喜歡班主任的比例分別為91.6%、79.6%，喜歡語文教師的比例分別為94.7%、87.4%，喜歡音樂教師的比例分別為90.8%、84.4%，喜歡美術教師的比例分別為88.6%、81.1%，喜歡體育教師的比例分別為90.5%、84.7%，喜歡品德教師的比例分別為90.8%、82.1%。四年級學生喜歡科學教師的比例為91.2%，八年級學生喜歡物理、生物、地理教師的比例分別為83.4%、84.3%、81.3%。

　　二 哪些弱項最突出

　　1.綜合應用能力相對薄弱

　　監測結果顯示，學生在綜合應用能力方面偏弱。如在科學學科上，四年級學生科學探究能力和科學思維能力達到中等及以上水平的比例分別為75.7%、74.9%，低于科學理解能力約5%;八年級學生科學探究能力和科學思維能力達到中等及以上水平的比例分別為83%、76.3%，分別低于科學理解能力4.1%和10.8%。

　　2.肥胖、近視和睡眠不足問題較突出

　　報告顯示，四年級男生肥胖比例為8.5%、女生為5.1%，八年級男生為8.5%、女生為6.2%。同時，四年級、八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%，其中四年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為18.6%、10.4%，男生分別為16.4%、9%;八年級女生視力中度不良和重度不良比例分別為24.1%、39.5%，男生分別為22.1%、31.7%。另根據國家規定，小學生每天睡眠時間應保證10小時，初中生9小時。但監測結果顯示，四年級學生睡眠時間在10小時及以上的比例為30.7%，八年級學生睡眠時間為9小時及以上的比例為16.6%。

　　3.音樂聽辨能力與賞析能力等有待提高

　　報告顯示，在對音樂的節奏、節拍、音色、力度、速度等音樂基礎要素的聽辨上，四年級學生的題目答對率只有52.9%，八年級只有53.8%;在對音樂作品的風格、體裁與形式、情緒與情感以及名家名曲的賞析方面，四年級學生的題目答對率只有66.1%，八年級只有63.2%。在對色彩、線條、對稱、空間等美術基礎要素的掌握上，四年級學生的題目答對率只有63.9%，八年級學生只有62.1%。在對美術作品的主題、風格、門類以及名家名作的賞析方面，四年級學生的題目答對率只有67.9%。

　　4.參加校外學業類輔導班比例較高

　　監測結果顯示：四年級學生數學、語文單科平均每天作業時間在30分鐘以上的比例分別為33.6%、40.4%，在60分鐘以上的比例分別為14.7%、21.5%，在2小時以上的比例分別為4.4%、8.7%;八年級學生數學、語文單科平均每天作業時間在30分鐘以上的比例分別為50.2%、45.5%，在60分鐘以上的比例分別為19.2%、15.1%，在2小時以上的比例分別為4.6%、3.4%。四年級學生參加數學和語文校外輔導班的比例分別為43.8%、37.4%，八年級學生參加數學和語文校外輔導班的比例分別為23.4%、17.1%。三成以上學生感到很有學習壓力。

　　5.部分課程的課時設置和內容安排欠合理

　　監測發現，語文、數學周課時數偏多，體育、藝術周課時數偏少，如四年級語文周課時數多于6節的學校占比為72%，數學周課時數多于5節的學校占比為67.2%，體育周課時數少于3節的學校占比為44.3%，藝術周課時數少于3節的學校占比為12.9%。此外，科學課中，學生參與動手實驗、實踐調查的機會較少，如八年級學生在本學期物理課上做過3次及以上動手實驗的比例為38.7%，從未做過動手實驗的比例為23.8%。

　　6.部分教師探究教學能力有待提升

　　監測發現，科學教師開展探究教學的能力有待提升，63%的四年級科學教師、61.2%的八年級物理教師、75.5%的八年級生物教師和80.7%的八年級地理教師的探究教學處于低或較低的水平。另外，79%的四年級品德教師和71.3%的八年級品德教師認為其專業知識不能滿足教學需求，尤其是在法律知識、地理知識、心理健康知識等方面。

　　7.教學資源使用率有待提高

　　報告顯示，在擁有圖書館的學校中，37.2%的四年級學生和50.5%的八年級學生在本次監測的學期中還沒去過圖書館;在配備了科學實驗室的學校中，39.1%的四年級科學教師、39.7%的八年級物理教師、59.4%的八年級生物教師表示從不或很少使用;在配備了藝術專用教室的學校中，39%的四年級和31.9%的八年級音樂教師從不或很少使用音樂專用教室，55.3%的四年級和51.5%的八年級美術教師從不或很少使用美術專用教室。

　　三 補齊短板靠幾招

　　1.補齊體育和美育短板

　　解決義務教育階段學生體育和美育相對薄弱這一問題，報告建議政府、學校、社會和家庭等多個層面的協同努力。音體美教師短缺現象突出地區，須加強師資配備和區域內統籌，為提升體育、美育質量提供師資保障。此外，學校應重視學生的身心健康和藝術素養培育，嚴格落實體育、美育工作基本標準和相關政策規定，開足開齊體育、音樂、美術課程。

　　2.以探究學習、討論式教學為導向

　　報告強調，解決當前我國義務教育階段學生的創新和綜合實踐能力相對不足的問題，需要將學生的創新與綜合實踐能力培養納入學校評估和教師考核，激勵和引導教師更加重視學生創新與綜合實踐能力的培養。學校要開足開好綜合實踐課程，增加自然體驗、制作與生產等實踐活動。并倡導以探究學習、討論式教學為導向的課程組織方式和跨學科學習方式，將數學、科學等學科有機融合，拓展學生多角度思考問題和解決問題的能力。

　　3.實施校內外綜合治理

　　報告指出，減輕學生課業負擔，需要規范課程開設。學校要嚴格按照有關課程設置要求，減少語文、數學等學科課時超標現象，加強對區域學生課業負擔來源的持續調查與監控，明確區分學生的校內負擔和校外負擔，并根據不同課業負擔來源及學生實際負擔情況制訂相應的政策措施。同時，鼓勵和指導教師因材施教，根據學生能力水平和課業負擔的可承受情況，布置適合不同學生的個性化作業，有效解決負擔過重和“吃不飽”同時并存的問題。此外，開展校外培訓機構規范治理，整頓“超綱教學”“提前教學”等培訓行為，嚴格查處違規違法的培訓機構。

　　4.加強教師隊伍建設

　　針對監測發現的教師隊伍教育教學理念陳舊、專業知識和專業能力欠缺等問題，報告建議推進教師培養供給側結構性改革。在提升生源質量、改革招生制度、提高教師培養質量等方面著力，吸引和選拔樂教適教的優秀青年進入師范院校和師范專業，為義務教育培養素質全面、業務精湛的教師。根據教師隊伍存在的真實問題和廣大教師的實際需要，抓好分級培訓，優化培訓內容，切實提升培訓質量。繼續重視教師師德、教師教育教學水平的同時，加大教師在班主任、體育、美育、德育等方面工作的績效權重，制定科學合理的考評方案。合理界定教師工作邊界，避免教師無限責任，減輕教師工作壓力，及時關心解決教師生活、工作中的問題。

　　5.提高教學資源使用率

　　報告指出，解決教學儀器設備使用率低的問題，首先要科學配置裝備，既要滿足教育教學需要，也要避免盲目追求高標準。其次，通過加大培訓，增強教師運用網絡、電子化課程資源等現代教育技術手段進行教學的意識和能力。同時，按要求配備必要的教輔人員和實驗員，加強日常運行維護。最后，還要將學校教學資源使用情況納入辦學水平督導評估，將教師教學資源使用能力納入教師考核，在考試評價中增加對學生動手操作環節的考查。

　　樣本介紹

　　2015年—2017年，教育部基礎教育質量監測中心組織實施了第一周期國家義務教育質量監測，監測以四年級、八年級學生為對象，分年度開展德育、語文、數學、科學、體育與健康、藝術六個學科監測工作，并對各學科的課程開設、條件保障、教師配備、學科教學以及學校管理等相關因素進行測查。2015年—2017年期間，抽取了全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的973個縣(市、區)的572314名學生參加監測。同時，監測還對19346名中小學校長、147610名學科教師及班主任教師進行了問卷調查。

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