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2019-04-24 14:27:25
來源:其它
上海是我國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)源地。1917年,我國(guó)著名教育家、愛國(guó)民主人士黃炎培先生聯(lián)合蔡元培、梁?jiǎn)⒊?8位教育界、實(shí)業(yè)界知名人士上海發(fā)起創(chuàng)立中華職業(yè)教育社。這是中國(guó)近代史上第一個(gè)研究、試驗(yàn)、推行職業(yè)教育的全國(guó)性團(tuán)體。次年,黃炎培先生又創(chuàng)辦中國(guó)第一所現(xiàn)代意義上的職業(yè)學(xué)校——中華職業(yè)學(xué)校。自那時(shí)起,上海職業(yè)教育始終以先行者的姿態(tài)長(zhǎng)期領(lǐng)跑全國(guó)職業(yè)教育事業(yè)。
長(zhǎng)期以來,市委市政府一向高度重視職業(yè)教育發(fā)展。特別是近年來,上海職業(yè)教育以教育綜合改革為牽引,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重要戰(zhàn)略部署,先后經(jīng)歷了大力發(fā)展職業(yè)教育、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系等發(fā)展階段。在此過程中,上海職業(yè)教育始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、面向世界、面向未來,突出問題導(dǎo)向,持續(xù)致力解決制約上海職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制問題,始終服務(wù)大局,充分發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用,積極服務(wù)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略,為上海和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
近年來,上海職業(yè)教育發(fā)展始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的辦學(xué)理念,主動(dòng)對(duì)接上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)職業(yè)教育提出的新需求,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,服務(wù)“五個(gè)中心”和“四大品牌”建設(shè)。近年來,著重推進(jìn)了以下五個(gè)方面工作。
一是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨,努力促進(jìn)產(chǎn)教融合。聚焦“五個(gè)中心”和“四大品牌”建設(shè)要求,以及人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略,著力服務(wù)提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力需求,上海職業(yè)教育逐步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加緊布局新興專業(yè),加強(qiáng)引導(dǎo)應(yīng)用型本科開設(shè)人工智能、大飛機(jī)制造、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)。同時(shí)調(diào)整關(guān)閉部分專業(yè),中高職院校不再新增金融類專業(yè),現(xiàn)有專業(yè)逐步調(diào)整關(guān)閉;關(guān)閉有色金屬冶煉、火電廠儀表安裝等不符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。2018年中職停招33個(gè)專業(yè)點(diǎn),高職停招74個(gè)專業(yè)點(diǎn),另有若干專業(yè)點(diǎn)削減招生規(guī)模。擴(kuò)大緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模,針對(duì)已有專業(yè)設(shè)置但人才缺口較大的專業(yè),如學(xué)前教育、養(yǎng)老護(hù)理等領(lǐng)域高素質(zhì)技術(shù)技能人才緊缺,通過新增專業(yè)點(diǎn)、擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模、加強(qiáng)在職培訓(xùn)等方式,加快培養(yǎng)力度和規(guī)模。
二是以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為主線,構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋。2010年,本市開啟中高職貫通試點(diǎn)。2014年,本市開展中本貫通試點(diǎn)。2017年,本市選擇2個(gè)專業(yè)開展高本貫通試點(diǎn)。同時(shí)以專業(yè)轉(zhuǎn)型為抓手推動(dòng)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)專業(yè)設(shè)置由學(xué)科導(dǎo)向向行業(yè)和崗位要求導(dǎo)向調(diào)整。至此,本市74%的中職校有貫通專業(yè),貫通專業(yè)點(diǎn)占專業(yè)總數(shù)的35%,每年貫通招生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的25.6%,已初步形成中職—高職—應(yīng)用本科縱向的培養(yǎng)體系,并已考慮應(yīng)用本科—專業(yè)學(xué)位研究生貫通培養(yǎng)試點(diǎn)。同時(shí),我們正在深入總結(jié)中高貫通試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索推進(jìn)五年一貫制職業(yè)學(xué)校建設(shè),旨在進(jìn)一步優(yōu)化和完善技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)機(jī)制。
三是以教育綜合改革為抓手,著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。瞄準(zhǔn)國(guó)際,實(shí)施國(guó)際水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。本市承擔(dān)教育部試點(diǎn)任務(wù),開發(fā)完成汽車運(yùn)用與維修、護(hù)理、制藥技術(shù)等59個(gè)專業(yè)的國(guó)際水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)際通行的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于課程理念、教學(xué)模式、教學(xué)評(píng)價(jià)方法等各個(gè)方面。其中,數(shù)字媒體、機(jī)電應(yīng)用等國(guó)際水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及課程資源已被荷蘭、芬蘭等國(guó)借鑒采納。跨部門協(xié)作,開展雙證融通改革。為解決學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書分段教學(xué)、分段考核“兩張皮”的問題,市教委和市人社局自2012年開始在中職校開展“雙證融通”試點(diǎn),將職業(yè)資格證書課程內(nèi)容、技能考核提前融入專業(yè)教育教學(xué)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)從突擊考證到過程評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)先行,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。深化校企協(xié)同育人,聯(lián)合培養(yǎng)符合現(xiàn)代企業(yè)需求的人才,企業(yè)主動(dòng)提前介入人才培養(yǎng)全過程,深化教育教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)供需無縫對(duì)接。
四是以打造雙師型教師隊(duì)伍為重點(diǎn),夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的人才支撐。開展新進(jìn)教師規(guī)范化培訓(xùn)。2014年,本市率先開展職業(yè)院校新進(jìn)教師規(guī)范化培訓(xùn)工作,并在部分學(xué)校試行新進(jìn)教師經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗制度。推進(jìn)教師赴企業(yè)實(shí)踐。從2013年起在市級(jí)層面開展教師企業(yè)實(shí)踐工作,將專業(yè)教師每5年赴企業(yè)實(shí)踐1年作為上海市教育綜合改革重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí),市教委與市人力資源社會(huì)保障局聯(lián)手,共同認(rèn)定上汽集團(tuán)、航天局、上海建工等19個(gè)高技能人才基地作為上海市職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)教師企業(yè)實(shí)踐基地。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)兼職教師進(jìn)課堂。在推進(jìn)教師進(jìn)企業(yè)的同時(shí),以職教集團(tuán)及相關(guān)學(xué)校骨干專業(yè)為主,先后資助近5500名來自生產(chǎn)一線的、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特聘兼職教師,將企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和理念帶入職教課堂。開展高水平的國(guó)際交流合作。積極選派優(yōu)秀師資赴德國(guó)、澳大利亞培訓(xùn),三年來73名職校教師考取AHK和德國(guó)手工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)證書,22名汽修教師考取英國(guó)IMI3級(jí)證書,140名管理干部赴澳大利亞、德國(guó)和英國(guó)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批具有國(guó)際水平的職業(yè)教育師資中堅(jiān)力量。2018年,上海出版高專聘請(qǐng)世界技能組織主席擔(dān)任學(xué)校特聘教授,開啟了上海職業(yè)院校柔性引進(jìn)國(guó)際技能組織高層次專家人才的先河。
五是以服務(wù)國(guó)家大局為擔(dān)當(dāng),開拓上海職業(yè)教育發(fā)展新格局。建立職教聯(lián)盟,推動(dòng)上海職教資源輻射全國(guó)。2014年,上海市與新疆喀什聯(lián)合成立“上海-喀什職業(yè)教育聯(lián)盟”,這是全國(guó)教育援疆工作中首個(gè)職教聯(lián)盟。此后,2015年成立“上海-果洛職業(yè)教育聯(lián)盟”,2016年成立“上海-遵義職業(yè)教育聯(lián)盟”,2018年成立“上海-云南職業(yè)教育聯(lián)盟”。依托四大職業(yè)教育聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式幫扶、輸血變?cè)煅行苿?dòng)了上海優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源對(duì)外輻射,為全國(guó)培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)技能型人才。配合“走出去”企業(yè)需求,服務(wù)國(guó)家大局。按照中央關(guān)于實(shí)施“一帶一路”倡議的部署,在堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”的基礎(chǔ)上,支持職業(yè)院校“走出去”,推動(dòng)形成與上海企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式,提升中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。如上海城建職業(yè)學(xué)院,依托“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)際人才研修班”和“南海一號(hào)”項(xiàng)目,成立了上海“一帶一路”建設(shè)技術(shù)學(xué)院,舉辦“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際研修班,傳播文化,輸出本專業(yè)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、上海技術(shù)和學(xué)校特色。世界舞臺(tái)展現(xiàn)上海職業(yè)教育風(fēng)采。上海現(xiàn)有9家國(guó)家世界技能大賽集訓(xùn)基地,37家上海市世界技能大賽選手培養(yǎng)基地,職業(yè)院校占80%以上,成為培養(yǎng)世界技能大賽選手的最重要平臺(tái)。2017年,在第44屆世界技能大賽上,上海職業(yè)院校學(xué)生榮獲兩枚金牌,取得上海市金牌零的突破。2021年將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽,上海職業(yè)院校也將成為承辦和參與賽事的主力軍。
下一階段,上海職業(yè)教育改革發(fā)展,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》精神,立足上海職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)際,尤其是著眼上海職業(yè)教育改革發(fā)展亟待破解的突出問題,把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求,落實(shí)《上海市職業(yè)教育條例》相關(guān)規(guī)定,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合和校企合作,優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局,強(qiáng)化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極參與職業(yè)教育,不斷提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和育人質(zhì)量,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
近期,對(duì)接2020年實(shí)現(xiàn)上海教育現(xiàn)代化時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們將以進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、逐步改革和完善上海職業(yè)教育管理體制和辦學(xué)體制、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系為主線,深化產(chǎn)教融合和校企合作,優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校和專業(yè)布局,構(gòu)建與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育發(fā)展格局,健全和創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制,著力提升上海職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,大力推進(jìn)上海職業(yè)教育現(xiàn)代化。
(上海市教委職教處處長(zhǎng) 趙寧)
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