基于歷史數據分析，將學前教育在園幼兒數受政策影響增長趨勢明顯變化前的兩年(2006年和2007年)和最近兩年(2014年和2015年)的平均增長水平4%設為高方案，中方案和低方案分別設定為年增長3%和2%。綜合計算可得到，未來一定時期學前教育毛入園率會呈現波動變化，并最終達到100%(見下表)。

　　2.九年義務教育持續保持全面普及水平

　　2016-2035年義務教育階段學齡人口呈現緩慢增長趨勢并于2028年左右開始回落。伴隨“全面二孩”政策的實施，預期近幾年將迎來一波生育高峰，而人口的生育高峰對教育人口的影響存在“時滯緩沖”效應，[6]因此，2016-2035年小學學齡人口的高峰先到來，其后初中學齡人口高峰開始顯現。其中，小學學齡人口2020年開始呈現增長趨勢，2026-2027年達到峰值，初中學齡人口變化相對平穩，2025年之后呈現增長趨勢，2027年之后增速明顯。

　　根據義務教育分年級在校生歷史數據(2013-2015年)建立義務教育在校生狀態轉移率矩陣，結合學齡人口中方案數據可得到小學和初中在校生預測數據，進而可以計算得到小學和初中毛入學率的預測結果，2016-2035年我國義務教育階段的入學率將持續保持全面普及水平。

　　3.95%的適齡人口將可以進入高中階段學習

　　高中階段教育包括普通高中教育和中等職業教育。2016-2035年我國高中階段學齡人口相對平穩中呈現波動變化，2018-2022年呈現上升趨勢，之后有所降低，2025年之后又緩慢增長，根據學齡人口中方案預測結果，2035年高中階段學齡人口約為6075萬人。采用基于初中畢業生升學率得到的高中階段招生數作為主要參數對高中階段在校生數量進行預測，基于歷史數據分析，中方案設定為2020年初中畢業生升學率達到95%，2035年達到99%，將中方案分別增加1%和降低1%作為高方案和低方案。預測結果表明，2016-2035年我國高中階段在校生數量在波動中增長，2016-2023年持續增長，之后有所回落，2026年后繼續增長，至2035年預計達到5774.5萬人。綜合學齡人口和在校生中方案預測結果，2020年我國高中階段毛入學率將達到92%，2030年將達到95%，實現高中階段教育的普及。因學齡人口增長，到2035年仍為95%。

　　4.我國高等教育毛入學率將達到60%

　　高等教育學齡人口未來五年將大幅減少并在2021年達到最低值，2021-2035年間持續增長后回落，2027年左右達到小高峰。以招生人數作為預測參數，通過對歷史招生數據的分析，設置低、中、高三種招生方案，基于中方案預測結果，高等教育在學總規模預計在2021年左右突破4000萬，2035年將達到5252萬人。根據學齡人口和高等教育在學總規模中方案預測結果，可以計算得到我國高等教育毛入學率的預測結果，2020年我國高等教育毛入學率將超過50%，2030年可突破60%，達到60.2%，并持續保持在60%以上。

　　(二)可持續發展的高水平教育格局基本形成

　　1.國家財政性教育經費占GDP的比例將可以維持在4.4%左右

　　沒有充足的經費就不可能實現現代化的教育。當前，我國經濟進入“新常態”階段，經濟增速由高速向中高速轉變，伴隨著稅收改革、減稅等財政政策的實施，政府財政收入將較之前有所減少，教育經費也將受到影響。但同時，經濟發展進入轉型升級階段，經濟由投資驅動向創新驅動轉變，只有不斷加強對教育的投入，才能夠保證轉型的成功。基于上述兩個前提，我們建立人口—教育經費—教育發展系統動力學模型，對2016-2030年的國家財政性教育經費進行預測。結果顯示，自2016年開始，國家財政性教育經費絕對數量將繼續保持增長，2026年將超過6萬億，2030年將超過8萬億，占GDP的比例將繼續保持在4%以上，2026年達到4.4%，之后將一直保持在4.4%以上。與此同時，由于更多的社會力量參與到教育中來，教育經費的來源也越來越廣泛，預計2030年全國教育總經費將接近8.5萬億，占GDP的比例為4.64%。

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